Разрядка международной напряженности

Разрядка

В конце 50-х гг. обострились взаимоотношения СССР и КНР. Причины конфликта с Китаем были связаны с «Оттепелью». В Китае в это время начал складываться Культ личности Мао. Он считал, что лидерство в мировом коммунистическом движении после 1956 г. перешло к Китаю. Были также отвергнуты положения XXII съезда КПСС, касающиеся осуждения И.В. Сталина, фактически отрицавшие роль диктатуры пролетариата и ориентировавшие международное коммунистическое движение преимущественно на парламентские методы борьбы и мирное завоевание власти. В июле 1960 г. по личному указанию Хрущева из Китая были отозваны все советские специалисты, работавшие на стройках социализма; соответствующие контракты были односторонне разорваны под предлогом, что эти специалисты якобы подвергались воздействию антисоветской китайской пропаганды. В СССР развернули в СМИ широкую кампанию по осмеянию «большого скачка» и ряда других, не всегда продуманных мер, принятых китайским руководством во многом в поисках выхода из тяжелейшего положения, создавшегося в результате отзыва из Китая советских специалистов.

С середины 60-х годов советско-китайские отношения приобрели открыто враждебный характер. Обе стороны фактически «отлучили» друг друга от социализма. С момента первого вооруженного столкновения на острове Даманском (2 марта 1969 г.) и жесткого отпора попытке китайских войск вторгнутся на этот остров (14-15 марта 1969 г.) советско-китайская граница превратилась в постоянный очаг напряженности, что подогревалось неоднократными заявлениями китайского руководства о неумеренных и необоснованных территориальных притязаниях Китая к Советскому Союзу. Началось массированное наращивание советской военной группировки в Монголии и в пограничных с КНР регионах. СССР и Китай стали противниками. Это подтолкнуло Советский Союз к началу сближения с Западом.

В свою очередь Запад также переживал острейший кризис. В США ширилось антивоенное движение, в 1968 г. на Западе прокатились революционные выступления. В 1971 г. начался валютный кризис.

1 июля 1968 г. был подписан договор о нераспространении ядерного оружия. Начался период «Разрядки» в международных отношениях.

В 1972 г. США нормализовали отношения с Китаем. В мае 1972 г. президент США Р. Никсон посетил Москву. Это был первый в истории официальный визит президента Соединенных Штатов в Россию. Ранее на советскую землю ступал только Франклин Рузвельт во время Ялтинской конференции. С 1969 г. в Хельсинки шли советско-американские переговоры о контроле над вооружениями, задачей которых было выработать компромисс в сфере ограничения стратегических наступательных вооружений. Попутно велась подготовка целой серии двусторонних договоренностей, направленных на стабилизацию советско-американских отношений и исключение случайного военного конфликта между СССР и США. Эти переговоры стали приносить результаты.

30 сентября 1971 г. в Вашингтоне было подписано бессрочное советско-американское Соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между СССР и США. В соответствие с ним стороны обязались обязательно информировать друг друга обо всех случаях «несанкционированного, случайного или иного необъяснимого инцидента, связанного с возможным взрывом ядерного оружия», а также принимать меры для предотвращения случайного или несанкционированного применения ядерного оружия, находящегося под контролем каждой стороны. Соглашение регламентировало ряд важных технических и организационных аспектов взаимодействия СССР и США в случае возникновения опасных ситуаций во избежание конфликта между ними. Это был первый документ после  карибского кризиса 1962 г., в котором фиксировались правила поведения сторон в случае возникновения «ядерной тревоги».

В результате проведенных переговоров в Москве удалось заключить ряд важных соглашений военно-стратегического и общеполитического характера.

Прежде всего, были подписаны первые документы, ставшие результатом компромиссов, достигнутых в рамках переговоров по ограничению стратегических вооружений. По-русски этот процесс сокращенно назывался по первым буквам этого словосочетания – ОСВ, по-английски – SALT (Strategic Arms Limitation Talks). В 60-70-х годах состоялось два тура таких переговоров. Первый из них получил наименование «ОСВ-1», второй – «ОСВ-2». К визиту Р. Никсона в Москву относятся договоренности серии «ОСВ-1» – Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений 1972 г.

Приезд Р. Никсона в СССР заложил основу традиции регулярных встреч высших руководителей двух стран, которая с перерывами и возобновлениями продолжается до сих пор. В июне 1973 г. в США с ответным визитом ездил Л.И. Брежнев, летом 1974 г. в СССР повторно приезжал Р. Никсон, в конце 1974 г. во Владивостоке советские руководители принимали нового президента США Джеральда Форда, который в августе 1974 г. сменил Р. Никсона ввиду вынужденного ухода того с президентского поста под угрозой импичмента из-за «уотергейтского скандала». Советско-американские саммиты продолжались и в дальнейшем – иногда в столицах третьих стран. В их ходе в 1973-1974 гг. было подписано еще несколько важных соглашений.

Нормализация отношений в Европе. В начале 70-х были нормализованы отношения ФРГ с ПНР, ГДР, СССР и ЧССР и подписано четырехстороннее  соглашение по Западному Берлину.

30 июля — 1 августа 1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). В заключительном акте совещания, подписанном руководителями 33 европейских государств, США и Канады, были сформулированы положения о принципах взаимоотношений, содержании и формах сотрудничества между участниками СБСЕ. Так начался хельсинкский процесс, встречи руководителей государств — участников СБСЕ стали проводиться регулярно.

10 принципов межгосударственных отношений, принятых в Заключительном акте СБСЕ (Хельсинки, 1975 г.):

суверенное равенство и уважение прав, присущих суверенитету, включая право свободно выбирать и развивать свои политические, экономические и культурные системы;                                                                                                            

неприменение силы или угрозы силой;                                                                                

нерушимость границ;                                                                                                             

территориальная целостность государств;                                                                            

мирное урегулирование споров;                                                                                           

невмешательство во внутренние дела;                                                                                        

уважение прав человека и основных свобод;                                                                          

 равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой;                                         

сотрудничество между государствами;                                                                                               

добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Во второй половине 1970-х годов установился мир во Вьетнаме. Прекратили своё существование военно-политические блоки СЕАТО (1977 г.) и СЕНТО (1979 г.). Разрядка приносила свои плоды. В июне 1979 г. в Вене Л. Брежнев и Дж. Картер подписали договор ОСВ-2. Но Картер не имел большинства в Конгрессе и договор не был ратифицирован.

В 1976 г. СССР начал модернизацию ракет средней дальности, что привело к нарушению ядерного баланса в Европе. В 1979 г. НАТО решило разместить в Европе американские ракеты «Першинг-2» и «Томагавк». Безопасность СССР оказалась под угрозой. Он начал бороться с натовскими планами и был готов идти на уступки.

В Западной Европе также прокатилась волна протеста.

Тогда в 1981 г. Р. Рейган предложил «нулевой вариант» - вывести все советские и американские ракеты из Европы. Но ракеты Франции и Англии оставались. Поэтому Брежнев от этого варианта отказался.

Возврат к «Холодной войне»

В 1978 г. в Афганистане произошел переворот. К власти пришла НДПА во главе с Н. Тараки. Он стремился вывести страну из отсталости, но против НДПА выступили исламисты-моджахеды.

В марте 1979 г. в Герате произошло крупное восстание. Тараки попросил у СССР ввести войска. В ответ он был свергнут Амином, которого в СССР считали непредсказуемым. В декабре 1979 г. Советский десант занял Кабул. Амин был убит. Во главе страны был поставлен Б. Кармаль. Но в ответ началось мощное сопротивление со стороны моджахедов. Вторжение в Афганистан имело серьезные последствия.

Действия СССР были объявлены агрессией. США опасались дальнейшего продвижения СССР в Азию. В 1980-82 гг. они ввели ряд экономических санкций, развернули ракеты в Европе. Период «разрядки» завершился. Пришедшие к власти в странах Запада консервативные лидеры были сторонниками ужесточения отношений с «восточным блоком». В 1983 г. президент США Р. Рейган выступил со стратегической оборонной инициативой (СОИ), которая предусматривала развёртывание мощной противоракетной обороны США с элементами космического базирования. СОИ не без основания назвали программой «космических войн».