Внутренняя политика в 1725-1762 годах

Внутренняя политика в 1725-1762 годах

Период с одна тысяча семьсот двадцать пятого года по одна тысяча семьсот шестьдесят второй год известен в истории как  эпоха дворцовых переворотов, когда активно шла борьба за власть. Наследники престола, поддерживаемые различными группировками дворян, сменяли друг друга, менялись также и направления их деятельности, внешней и внутренней политики, интересы государства в целом. Политические решения того времени часто противоречили друг другу и были весьма непоследовательны. Практически все последующие правители, кроме Елизаветы Петровны, постепенно отходили от Петровских реформ и его системы управления.

Перемены в системе центрального управления. В одна тысяча семьсот двадцать шестом году создается Верховный тайный совет под формальным руководством императрицы Екатерины I. Императрица доверяет управление Верховным тайным советом князю Меншикову. Совет определяет теперь направления внешней и внутренней политики государства. Сенат, выступивший против возведения на престол Екатерины I, был лишен своих функций, го решения теперь могли быть обжалованы в Верховном тайном совете.

Пришедший к власти Петр II пытался перенести столицу из Санкт-Петербурга в Москву и свернуть все реформы своего деда Петра I.

К  одна тысяча семьсот тридцатому году Тайный совет обрел большое влияние, но после попытки ограничить власть будущей императрицы Анны Иоановны, он был распущен. По ее указу после коронации вместо него был создан Кабинет Ее Величества, то есть кабинет министров. Это только усилило позиции самодержавья.  В кабинет министров входило три человека, доверенные лица императрицы. С одна тысяча семьсот тридцать пятого года подпись императрицы могла быть заменена тремя подписями министров. В одна тысяча семьсот тридцать первом году появляется новый государственный орган – Канцелярия тайных розыскных дел, в ведении которой находились дела  о государственных преступлениях.

После воцарения Елизаветы Петровны Кабинет министров был упразднен, а Сенат восстановлен  в правах и полномочиях. Из его ведения были исключены иностранные, военные и морские дела, как было изначально задумано еще при Петре I. Возобновлялась деятельность коллегий.  Во второй половине пятидесятых годов восемнадцатого века была создана Конференция, которая имела больше полномочий, чем Сенат. Но после смерти императрицы она перестала существовать.  

Укрепление позиций дворянства.

Характерной чертой  для эпохи дворцовых переворотов стало укрепление позиций дворянства и расширение их прав и привилегий.  Например, дворянство получило право торговать продукцией своих хозяйств. Не обделенной была и гвардия, не раз помогавшая взойти на престол очередному наследнику. Так Екатерина I наградила участников  переворота землями, крестьянами и деньгами.

Неблагополучными для дворянства стали годы правления Петра  II, который опирался на  родовитую знать и боярство. Влияние на политику страны теперь имеют князья Долгорукие, занявшие господствующее положение в Верховном тайном совете.

Анна Иоановна также расширяет привилегии дворян: сокращает срок государственной службы до двадцати пяти лет (к тому же один из дворянских сыновей мог остаться при поместье и освобождался от службы); отменила указ о единонаследии (теперь на усмотрение дворянина проходило наследование); создает Шляхетские корпуса (своеобразные офицерские училища); разрешила записывать дворянских детей на службу еще с младенчества (таким образом, уже к 35 годам дворян заканчивал государственную службу).

Еще больше привилегий дворянство получило во время правления Елизаветы Петровны. Дворяне, участники переворота, получили от нее земли с крестьянами. Дворяне освобождались от телесных наказаний, имели право без судебных разбирательств отправлять провинившихся крестьян в ссылку в Сибирь. Каждый сосланный крестьянин еще и записывался вместо рекрута в армию.

В одна тысяча семьсот шестьдесят втором году выходит «Манифест о вольности дворянской», принятый Петром III и окончательно утверждает  привилегии дворян. Так, например, дворяне освобождались от обязательной государственной службы. Теперь у дворян были только права и привилегии и никаких обязательств перед государством. Этот факт привел к усугублению дел в государстве.

Политика в отношении крестьянства.

Что же в отношении крестьян, то их положение только усугубилось:

1. Помещики собирали подушную подать с крестьян и были вольны применять различные наказания к ним;
2. С одна тысяча семьсот сорок седьмого года  крестьян стали продавать в рекруты. Присягу самодержцу приносили помещики, а служили крестьяне;
3. С одна тысяча семьсот тридцать первого года крестьянам запрещают брать откупы и подряды:
4. С одна тысяча семьсот тридцать четвертого года вводится запрет на создание крестьянами суконных фабрик;
5. Помещики могли расширять свои владения за счет наделов крестьян;
6. Количество повинностей увеличилось, барщину теперь крестьяне отрабатывали до 6 дней в неделю, вместо трех, как было при Петре I.

Результаты такой политики не заставили себя долго ждать. Крестьянские хозяйства стали  разоряться, недоимки росли, а расходы государства стали превышать доходы, участились крестьянские бунты, увеличилось число беглых крестьян.

Изменения в системе городского самоуправления.  Местное управление, как и центральное, также претерпело ряд изменений. Петровская  система местного управления была признана дорогостоящей  и в одна тысяча семьсот двадцать седьмом году была отменена, соответственно сократилось количество госслужащих. Города управлялись теперь не магистратами, а воеводами. Воеводе теперь подчинялся местный магистрат, а Главный магистрат был упразднен. По сути, вся власть теперь была в руках одного человека – воеводы, который мог также выносить самостоятельно решения о помиловании и смертной казни.  Чиновники на местах остались без государственного жалованья и  жили за счет взяток и подношений от населения.

Политика в отношении казачества.  Политика изменилась и в отношении казачества, решения теперь принимались по принципу расслоения. Обязанностью зажиточных  казаков с одна тысяча семьсот тридцать пятого года оставалась только военная служба, а рядовых казаков уровняли в правах с крестьянами.

Самоуправление на Украине также ограничивалось. При Петре I была создана Малороссийская коллегия, которая управляла вместо выборного гетмана Левобережной Украиной. В одна тысяча семьсот двадцать седьмом году Петр II вновь разрешает проводить выборы гетмана, но уже следующий монарх Анна Леопольдовна отменяет это решение. Управление вновь переходит государственному учреждению – Правлению гетманского уряда. Попытка замены казачьих полков Драгунскими полками  под началом русских офицеров вызвала негодование среди казачьих рядов.

Политика в области  мануфактурного  производства.  Ведение мануфактурного производства в эпоху дворцовых переворотов также претерпевает ряд изменений. Количество свободных рабочих рук резко сократилось после усиления крепостного режима. По указу Анны Иоановны  в одна тысяча семьсот тридцать шестого года рабочие закреплялись за  мануфактурами с семьями, то есть становились такими же крепостными. Также был введен запрет на ведение предпринимательской деятельности крестьянами, бродяги и нищие насильственно отдавались на государственные мануфактуры. Такое решение  поддержала и Елизавета Петровна, сменившая на троне Анну Иоановну. Теперь пополнять ряды рабочих  хозяева мануфактур и заводов могли только либо купив крестьян, либо приписав государственных крестьян к производству.

В ноябре одна тысяча семьсот сорок первого года утверждены были «Рабочие регулы», в которых были приведены правила содержания мануфактур. Рост мануфактурного производства повлияли на отмену внутренних таможен и создание заемных банков – Дворянского и Купеческого. Правда, дальнейшее развитие производства затруднялось, так как ощущалась нехватка рабочей силы. Характерной чертой политики эпохи дворцовых переворотов была непоследовательность в принятии решений, и как следствие, их  малая эффективность. Значительно за это время  возросли только привилегии и права дворян.